Für viele Projekte der Stadtentwicklung „spüren“ die Bürgerinnen und Bürger keine Betroffenheit. Ohne eine (wahrgenommene) Betroffenheit ist die Motivation und das Interesse, sich einzubringen, gering. Um dennoch den Beteiligungsumfang zu erhöhen, könnten für größere Projekte zusätzliche Beteiligungsformate für die Projektentwickler vorgeschrieben werden. Insbesondere aktivierende Formate, wie Bürgerräte würden sich dafür eignen. Durch verschiedene Anreizsysteme, wie z.B. ein Sitzungsgeld sollten dadurch zusätzliche Menschen einbezogen werden, die sich ansonsten nicht engagieren würden.